今年の8月上旬に千葉県栄町に行ってきました。
千葉県栄町の酒直（さかなお）小学校跡地を利用したフィットネススタジオに行って、お話を聞かせてもらいました。廃校跡地を有効利用する事業に可能性を感じつつ、実際には様々な行政の問題があることを教えて頂き、大変勉強になりました。忘れないうちに思いついたことを順次発信していく予定です。 https://t.co/QrrQMVcSR2
— 参議院議員 浜田 聡💉💉 YouTubeやブログは毎日発信 衆院選で【諸派党構想】実行予定 (@satoshi_hamada) August 1, 2021
加藤孝さんとお話をした際に、行政のチェック機構について何があるかについて相談をいただきました。加藤さんによると、大きな地方自治体であれば監視をする人がそれなりにいるのでしょうが、小さな町村などではその監視をする人が限られるので必然的にチェック機構が緩くなる傾向があるので、何とかしたいとのことでした。
なるほど、と思いつつ、改めて行政の様々なチェック機構について参議院調査室にお願いして調べてみました。
2点のポイントを調べてみました。
・会計検査院が市町村行政のチェックをするのか？
・市町村行政を、各議会以外でチェックする機関には何があるか？
確認することで自分にとっていい勉強になりました。
問１ 会計検査院が市町村の予算・決算・行政計画・執行状況などのチェックをするのかどうか？
回答１：
会計検査院が行う検査の対象には、会計検査院が必ず検査しなければならないもの（必要的検査対象）と、会計検査院が必要と認めるときに検査することのできるもの（選択的検査対象）とがあり、市町村は、「選択的検査対象」となっています。
選択的検査対象である市町村を検査しようとするときは、検査官会議の議決（検査の指定）が必要とされ、その旨を相手方に通知することになっています。
具体的には、以下のリンクを御参照ください。
https://www.jbaudit.go.jp/jbaudit/target/index.html
（※2021年10月10日、↑の図追加）
むろん、会計検査院が市町村の全ての財政支出を検査を行うわけではなく（全ての市町村の決算を検査するマンパワーはありません）、会計検査院が市町村に対する国からの補助金等について、必要と認めたときに検査を実施するということだと思います。
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問２ 市町村の予算・決算・行政計画・執行状況などを町村議会以外でチェックする機関には何があるか？
回答２：
地方公共団体の事務に関しては、議会による予算・決算等の審議のほか、
・監査委員制度
・外部監査制度
・住民による直接請求・監査請求
・住民訴訟などにより、チェックする仕組みがあります。
何にせよ、市町村行政のチェックは各議会が第一にすべきでしょうが、それだけで足りないので、市町村民の活動やその他の監視が重要なのだと思います。
調査していただいた参議院調査室の方、どうもありがとうございました。
ところで、今後のNHK党の選挙方針である「諸派党構想」に関する書籍が発売予定となりました。NHK党をよく取材いただいているライターさん（立花孝志かく闘えり、のライターさん）が書かれたものです。もしよければ書店や図書館などで手に取ってみてください。
